Держдепартамент США проаналізував релігійну свободу в Україні за 2008 рік

08-10-2008

ВАШИНГТОН - Бюро Демократії, прав людини та праці Державного департаменту США 19 вересня 2008 року оприлюднило черговий щорічний звіт «Міжнародна свобода релігії - 2008». Одна з його частин стосується України. Звіт констатує, що в Україні в цілому дотримується закріплене Конституцією право на свободу релігії, однак все ще залишаються окремі проблеми у цій сфері.

Це у звіті пояснюється тим, що влада на місцях інколи бере сторону тієї чи іншої релігійної організації. Залишається невирішеною проблема реституції церковного майна, трапляються випадки антисемітизму та антиісламізму. Держдепартамент США констатує, що різні релігійні організації намагаються привернути увагу влади на вирішення їх проблем.

У частині під назвою «Релігійна демографія» констатується, що в Україні налічується 33,000 релігійних організацій, які представляють 55 деномінацій. Згідно з офіційними даними, православні християнські організації становлять 52% від загальної кількості релігійних груп. Найбільшою в Україні є Українська Православна Церква (Московського Патріархату) зі значною присутністю в усіх областях України, за винятком Івано-Франківської, Львівської та Тернопільської областей. Українська Православна Церква Київського Патріархату є другою за величиною Православною Церквою, більшість віруючих якої проживає у західних та центральних регіонах України.

У звіті зауважується також про невизнання Українською Православною Церквою (Московського Патріархату) Української Православної Церкви Київського Патріархату. Щодо Української Автокефальної Православної Церкви, то у звіті Держдепартаменту США вона відноситься до найменшої Православної Церкви і наголошується, що 70% її віруючих проживають на Заході України.

Вірні Української Греко-Католицької Церкви складають другу за чисельністю (4 млн.) релігійну групу в Україні та найбільшу на Заході країни. Найбільша кількість греко-католиків - у Львівській, Івано-Франківській та Тернопільській областях.

Деякі мусульманські лідери стверджують, що в Україні нараховується 2 млн. мусульман. Державна ж статистика свідчить про 500,000. Переважна більшість з них - кримські татари, яких налічується 300,000.

Римо-Католицька Церква в Україні має мільйон послідовників і складається переважно з етнічних поляків, які проживають переважно у центральних та західних регіонах.

Групи, які складають менш ніж 5%в населення України, включають представників євангельських християн-баптистів, юдеїв, англікан, кальвіністів, Свідків Єгови, лютеран, методистів, мормонів, п'ятидесятників, пресвітеріанців, адвентистів, буддистів і прибічники Свідомості Крішни.

За даними Державного комітету статистики від 2001 року, в Україні налічується 103,600 осіб, які мають етнічне юдейське походження.

За даними, представленими 2007 року центром Разумкова, 40% респондентів називає себе віруючими, однак не належить до якоїсь конкретної релігійної організації, 36.5 назвалися віруючими і віднесли себе до тієї чи іншої релігійної організації. Згідно з даними цього дослідження, 33 % українців назвали себе вірними УПЦ КП, 31 % - до УПЦ (МП), 18% - до УГКЦ, 2.5% - до УАПЦ. Менше 5 % віднесли себе до римо-католиків, протестантів, мусульман та юдеїв.

За даними опитування, 33.5% респондентів повідомило, що вони відвідують Богослужіння 1-2 рази в рік; 23% - раз у декілька місяців; 14.4% - 1-3 рази на місяць; 8.8% - один раз в тиждень; 2% - кілька разів в тиждень; 6.4% - раз на кілька років; і 9.3% - практично ніколи. Опитування також показало, що майже 90% активних у релігійному житті громадян - християни, більшість з яких православні. Найбільше практикуючих вірних проживають на заході України.

Частина 2 Звіту «Статус релігійної свободи» констатує рівне право усіх релігійних організацій в Україні та те, що тут немає державної релігії. Разом з тим, спостерігаються випадки, коли місцева влада бере сторону тієї релігійної організації, яка представляє більшість у тому чи іншому регіоні.

У звіті Держдепартаменту США сказано, що у деяких центральних та південних регіонах римо-католики, греко-католики та мусульмани мають труднощі. Подібна ситуація спостерігається з прихильниками УПЦ (МП) у західних регіонах.

УПЦ (МП) та більшість протестантських деномінацій висловлюють занепокоєння тим, що Президент Віктор Ющенко направив зусилля на створення в Україні єдиної Православної Церкви. Вони переконані, що цим питанням повинні займатися виключно Церкви.

В Україні на державному рівні святкуються великі релігійні свята. Українське законодавство дозволяє за релігійними переконаннями проходити альтернативну військову службу. Релігійні організації України можуть вільно займатися видавничою діяльністю.

Згідно із законом термін реєстрації релігійної організації займає від 1 до 3 місяців. У випадку відмови в реєстрації можна подавати апеляцію в суд.

У звіті також наголошено, що Закон про Свободу Совісті і Релігійні Організації і Закон про Державну Реєстрацію юридичних і приватних осіб містять несумісні пункти, що ускладнюють реєстрацію релігійних організацій. Незважаючи на неодноразові заклики Всеукраїнської ради Церков і релігійних організацій та неурядових організацій, Парламент за період підготовки звіту Держдепартаменту США не вирішив цього питання. Процес самої реєстрації адмініструє Держкомнацрелігій.

Закон обмежує діяльність іноземних релігійних організацій та надає вузькі права для іноземного духовенства, проповідників, викладачів та інших закордонних представників іноземних релігійних організацій. Разом з тим, не було жодних повідомлень, що Уряд використовував закон, щоб обмежити діяльність таких релігійних організацій. Візи для релігійних діячів вимагають запрошень від зареєстрованих релігійних організацій в країні і дозволу від уряду. Іноземні релігійні діячі повинні виконувати свою діяльність лише у тих релігійних організаціях, які їх запросили і при наявності дозволу державного органу. Згідно з урядовими даними, жодної відмови у візі для іноземних релігійних діячів за цей звітний період не було.

Провідники мормонів вважають, що законодавство України у сфері релігії недопрацьоване у ланці місіонерської діяльності, тому, за їх словами, вони мають проблеми з обмеженнями їх місіонерської діяльності на рівні місцевих органів влади.

За законом України релігія не може бути частиною шкільних програм. Члени Всеукраїнської Ради Церков і релігійних організацій продовжують роботу з закріплення на законодавчому рівні права релігійних організацій запроваджувати свої приватні школи.

Згідно з законом, лише зареєстровані релігійні організації мають право вимагати повернення їм власності, конфіскованої Радянським режимом. Як сказано у звіті Держдепартаменту США, громади повинні звернутися з відповідним проханням до місцевої влади, однак цей процес, який повинен би тривати один місяць, затягується на довше.

У розділі «Обмеження релігійної свободи» наголошується, що політика держави базується на дотриманні на практиці релігійної свободи. Разом з тим, у звіті перечислені поодинокі прояви обмеження свободи релігії в Україні.

Так, Духовне Управління Мусульман України повідомило про труднощі, які виникають з реєстрацією нових релігійних громад в Криму. В Управлінні це розцінюють, як прояв політичної необ'єктивності з боку місцевих органів влади.

Релігійні організації, у тому числі члени Всеукраїнської Ради Церков і Релігійних Організацій, скаржаться, що незважаючи на їх неодноразові прохання Парламент до цього часу не прийняв на законодавчому рівні для релігійних організацій поправку про володіння чи постійне користування земельними ділянками. Це не дає змоги скасувати комерційні ціни в оплаті за оренду землі, на якій розташовані сакральні споруди.

УПЦ (МП) та УГКЦ висловили занепокоєння, що закон не забезпечує жодної можливості для надання статусу "юридичної особи" національним релігійним асоціаціям. Відсутність такого статусу може ускладнити ситуацію з правом власності на церковне майно у випадку, коли релігійна громада змінює назву. Проте, УПЦ КП не бачить потреби надавати релігійним організаціям статус юридичної особи.

26 березня 2008 року члени Всеукраїнської Ради Церков і Релігійних Організацій звернулися до Президента, Прем'єр-міністра і Спікера Парламенту з проханням вжити заходи для удосконалення Закону про державний бюджет 2008. Згідно з законом, прийнятим 28 грудня, 2007 року, державна і комунальна власність можуть бути надані для оренди релігійним організаціям лише за умови, якщо вони отримають перемогу в іншого претендента на це майно. Однак, зваживши на неприбутковість релігійних організацій, у них залишається мало шансів поборотися з приватним бізнесом. Інститут релігійної свободи акцентує на тому, що у зв'язку з таким обмеженням деякі релігійні спільноти не в змозі більше орендувати приміщення і вимушені відмовлятися від нього.

У звіті Держдепартаменту США перечислені випадки, коли місцева влада створює перешкоди або не сприяє вирішенню питань з надання релігійним організаціям земельних ділянок чи будівель для оренди. Разом з тим, наголошується, що такі проблеми швидше пов'язані з фінансовими причинами ніж з якимись релігійними мотивами.

Спостерігаються також випадки сприяння одним конфесіям і не бажання допомоги іншим. Так, юдейська громада Києва скаржиться, що адміністрація міста надає допомогу лише для будівництва православних церков.

Є нарікання також з боку юдейської громади Львова, Вінниці, де на місцях колишньої синагоги та цвинтаря споруджуються нові готелі чи то інші споруди.

Представники УПЦ (МП) у Львівській області нарікають на те, що місцева влада міст регіону не дає дозволу на будівництво нових церков. Подібна ситуація складається і м. Долині Іванно-Франківської області.

Представники УГКЦ в Криму звинувачують Ялтинську Міську раду у відмові виділити земельну ділянку для побудови єдиного у місті греко-католицького храму.

З проблемою виділення земельної ділянки зіткнулися також мусульмани Сімферополя.
Релігійний Центр Свідків Єгови в Україні скаржиться, що не може отримати дозвіл на зведення молитовного будинку в Запоріжжі.

Однією з найважливіших проблем релігійного життя України у Звіті названо реституцію церковного майна, конфіскованого радянською владою. У документі наявність таких проблем пояснюється економічною ситуацією у країні, яка лімітує кошти на придбання нових приміщень для тих чи інших організацій.

31 серпня 2007 року Міжвідомча Комісія з повернення майна релігійним організаціям склала список понад 300 випадків для повернення. Деякі оглядачі висловили занепокоєння ефективністю і прозорістю його процедур. Всі основні релігійні організації звернулися до Уряду з проханням запровадити прозорий законний процес щодо повернення церковного майна. Всеукраїнська Рада Церков і Релігійних Організацій закликала Парламент ввести мораторій на приватизацію майна, конфіскованого колись у Церкви і яке зараз перебуває у державній чи комунальній власності, однак цього закону не прийнято.

До цього часу караїмам Києва не повернуто приміщення кенеси, де зараз розміщується Будинок актора.

У Харкові та Києві з проблемою реституції мана зіштовхнулися прогресивні юдеї.

До цього часу не повернуто римо-католикам у Києві костелу Святого Миколая. Римо-католики можуть використовувати цей храм тільки для щоденної ранішньої Меси, у вихідні дні та на великі релігійні свята. Проблему з повернення храмів римо-католики мають також у Дніпропетровську, Львові, Миколаєві, Севастополі, Сімферополі. До цього часу не вирішена проблема з повернення римо-католикам семінарії в Одесі.

У Львові УГКЦ досі не повернули усіх приміщень Святоюрського комплексу. Місцева влада пояснює це тим, що немає фінансів на відселення більше десяти сімей, що там залишаються проживати ще з Радянських часів.

Пресвітеріанська громада Одеси скаржиться на те, що місцева влада не хоче повертати їм історичної будівлі храму. Втративши надію на суд в Україні, громада у травні 2008 року звернулася до Європейського суду з прав людини.

Лідери мусульман скаржаться, що не можуть вирішити питання про повернення у власність спільноти 118-річної мечеті у Миколаєві, в Дніпропетровську, 150-річної мечеті у кримському місті Масандра, мечеті в Ялті та руїн мечеті 18-го століття в Алушті.

Щодо переслідування свободи релігії, то не виявлено випадків ув'язнення за релігійні переконання.

У звіті сказано, що випадки проявів в Україні антисемітизму залишаються проблемою. За твердженням Єврейського Телеграфічного Агентства від 10 квітня 2008 року, один з кожних п'яти злочинів, здійснених із січня 2007року в країні, був направлений проти євреїв. Такі випадки були зафіксовані у Дніпропетровську, Києві, Черкасах, Севастополі, Житомирі, Одесі.

У звіті Держдепартаменту США також перелічені випадки актів вандалізму на кладовищах та в храмах різних релігійних громад України.

Останній розділ Звіту присвячений співпраці уряду Америки з урядовими та релігійними лідерами та організаціями України задля забезпечення релігійної свободи та прав людини.

http://www.risu.org.ua/ukr/news/article;25046/